О порядке составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Скачать (91.5 Кб)

Срок проведения независимой правовой экспертизы 3 дня – до 12.09.2016 г.

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЮЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУГРЕЕВО-НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ____________ 2016 №__
с. Мугреево-Никольское
О порядке составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 6 Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения от 28.11.2013г. № 29 «О бюджетном процессе в Мугреево-Никольском сельском поселении Южского муниципального района Ивановской области» (в ред. Решения от 15.04.2015г. №19», Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить Порядок составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, начиная с формирования бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год.
3. Разместить на официальном сайте администрации Мугреево-Никольского сельского поселения http://mugreevo-nik.ru/.

Глава Мугреево-Никольского
сельского поселения: М.Г.Скурлакова

Приложение
к постановлению администрации
Мугреево-Никольского сельского поселения
от________________№_______

Порядок
составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1.Основные положения

1.1.Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год (далее - проект бюджета), а также документов и материалов, определенных пунктом 6.12 Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения от 28.11.2013г. № 29 «О бюджетном процессе в Мугреево-Никольском сельском поселении Южского муниципального района Ивановской области» (в ред. Решения от 15.04.2015г. №19» (далее - сопроводительные материалы), представляемых одновременно с проектом решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее – решение о бюджете) в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения.
1.2.Процесс составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения и сопроводительных материалов включает следующие этапы:
1)разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Мугреево-Никольского сельского поселения;
2)прогнозирование объемов поступлений в бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;
3)прогнозирование расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;
4)подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения;
5)прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Южского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
6)подготовка проекта решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения и сопровождающих материалов.

2.Разработка основных направлений бюджетной
и налоговой политики

2.1.До 1 июля в Финансовый отдел администрации представляются предложения:
- о направлениях налоговой и инвестиционной политики, а также политики по развитию малого предпринимательства в Мугреево-Никольском сельском поселении на очередной финансовый год и плановый период;
-главными распорядителями средств бюджета поселения
- о направлениях бюджетной политики по соответствующим сферам деятельности.
2.2. До 4 октября разрабатывается и представляется в комиссию при администрации Мугреево-Никольского сельского поселения по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.
2.3.До 11 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.
2.4.В случае несогласования Комиссией представленного проекта Финансовый отдел дорабатывает его в течение 2 рабочих дней.

3.Прогнозирование объемов поступлений в бюджет
Мугреево-Никольского сельского поселения
по доходам и источникам внутреннего финансирования
дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения

3.1. -до 15 июня - утверждается система показателей прогноза развития Мугреево-Никольского сельского поселения на среднесрочную перспективу, необходимую для разработки проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, разработанную путем корректировки параметров на очередной финансовый год и первый год планового периода и добавления параметров второго года планового периода,
-до 1 августа - одобренный Главой администрации Мугреево-Никольского сельского поселения прогноз социально-экономического развития Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, разработанный путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.2.Прогноз объемов поступлений в бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения формируется посредством корректировки объемов поступлений утвержденного в отчетном году трехлетнего бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода и расчета прогноза поступлений на второй год планового периода на основе материалов, представляемых:
1)главными администраторами доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения (кроме управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее - УФНС) в срок до 1 июня:
-прогноз изменения объемов поступлений администрируемых доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода относительно объемов поступлений трехлетнего бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,
-прогноз администрируемых доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на второй год планового периода, расчеты и аналитические материалы к ним;
2)УФНС - прогноз поступлений администрируемых доходов в бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов в срок до 01 июля;
3)главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения в срок до 01 июля:
-прогноз изменения объемов поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода в разрезе источников относительно объемов поступлений трехлетнего бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,
-прогноз поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на второй год планового периода в разрезе источников, расчеты и аналитические материалы к ним.
3.3.До 4 октября Финансовый отдел представляет в Комиссию прогноз объемов поступлений в бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).
3.4.До 11 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный прогноз.
3.5.В случае несогласования Комиссией представленного прогноза Финансовый отдел производит его доработку в течение 2 рабочих дней.
3.6.В срок до 25 октября Финансовый отдел уточняет и представляет в Комиссию прогноз на основании одобренного администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения прогноза социально-экономического развития Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

4.Прогнозирование расходов бюджета
Южского городского поселения

4.1.До 1 июня главные распорядители средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения представляют:
1)в Финансовый отдел информацию для расчета средних нормативов затрат на оказание муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с Порядком установления (корректировки) и применения нормативов затрат на оказание муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Мугреево-Никольского сельского поселения(далее - Порядок);
4.2.Финансовый отдел:
-до 1 июля доводит до главных распорядителей средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения сведения, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 и пунктом 4.1 настоящего Порядка, и проводит расчет (корректировку) значений средних нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в соответствии с методикой;
- до 4 октября готовит и представляет в Комиссию предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период:
1)общий объем расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, определенный:
-на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним бюджетом Мугреево-Никольского сельского поселения объема расходов в очередном финансовом году и первом году планового периода с учетом прогнозируемого объема корректировки расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование принимаемых обязательств на соответствующие годы,
-на второй год планового периода - посредством суммирования прогнозируемого объема расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование принимаемых обязательств на второй год планового периода;
2)общий объем расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенный:
-на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним бюджетом Мугреево-Никольского сельского поселения объема расходов на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода на стоимостную оценку воздействия совокупности не учтенных в действующей редакции бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения бюджета факторов,
-на второй год планового периода - посредством расчета объема расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование действующих обязательств;
3)общий объем расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств) и предложения по их распределению в виде перечня предлагаемых к принятию расходных обязательств, сформированных по результатам конкурсного отбора распределения принимаемых расходных обязательств Мугреево-Никольского сельского поселения, проведенного в установленном нормативным правовым актом администрации порядке;
4)общий объем условно утверждаемых расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на первый год планового периода и на второй год планового периода.
4.3.До 11 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период.
4.4.В случае несогласования Комиссией предложений по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период, Финансовый отдел дорабатывает их в течение 2 рабочих дней.
4.5.До 18 октября главные распорядители:
1)разрабатывают проект правового акта об утверждении нормативов затрат на оказание муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период;
2)Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения:
-величину корректировки общего объема бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств Мугреево-Никольского сельского поселения в очередном финансовом году и первом году планового периода, утвержденных действующей редакцией решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения;
-общий объем бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств Мугреево-Никольского сельского поселения во втором году планового периода;
-объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Финансового отдела по распределению бюджета принимаемых обязательств.
4.6.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения в порядке и в соответствии с Методикой,.
4.7.Несогласованные вопросы по доведенным до главных распорядителей средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения бюджетным ассигнованиям (далее - несогласованные вопросы), указанным в подпункте 2 пункта 4.5 настоящего Порядка, рассматриваются в следующие сроки:
-до 23 октября главные распорядители средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения представляют в Финансовый отдел по установленной им форме,
-до 28 октября Финансовый отдел направляет в Комиссию,
-до 02 ноября рассматривает Комиссия.
4.8.Финансовый отдел до 05 ноября доводит до главных распорядителей средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения результаты рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в 4.7 настоящего Порядка;
4.9.Не позднее 06 ноября главные распорядители средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения представляют в Финансовый отдел:
-распределение по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований, доведенных в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.5 настоящего Порядка и с учетом результатов рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов;
-обоснования бюджетных ассигнований;
-пояснительные записки к проекту решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения в части вопросов, отнесенных к их ведению;
-перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Мугреево-Никольского сельского поселения.

5.Подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ
Мугреево-Никольского сельского поселения

5.1.До 1 апреля годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения (далее – Сводный доклад), включающий предложения о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения.
5.2.До 5 апреля Комиссия:
1)заслушивает доклады администраторов муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения, в отношении которых в Сводном докладе представлены предложения о прекращении или изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения;
2)согласовывает представленные в Сводном докладе предложения о прекращении или изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения.
5.3.До 15 апреля до главных распорядителей средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, являющихся администраторами муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения (далее – администраторы муниципальных программ), согласованные Комиссией предложения о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения.
5.4.До 25 апреля администраторы муниципальных программ с учетом доведенного до них решения Комиссии, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, представляют предложения по установлению (уточнению) отчетных и плановых значений целевых показателей подпрограмм муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения, характеризующих объемы оказания муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения (выполнения работ) и мощность учреждений по оказанию соответствующих муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения (далее – предложения по планированию оказания муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения) с отражением отчетных значений за последние три отчетных года, оценки за текущий финансовый год, плановых значений на очередной финансовый год и плановый период.
5.5.До 15 мая проводятся согласование предложений, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, по результатам которого:
-администраторы муниципальных программ осуществляют планирование бюджетных ассигнований;
5.6.До 1 июля Комиссия одобряет предложения по планированию оказания муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения.
В случае неодобрения Комиссией предложений по планированию оказания муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения, администраторы муниципальных программ осуществляют их доработку в течение двух рабочих дней.
5.7.До 7 июля доводятся до администраторов муниципальных программ согласованные Комиссией либо доработанные в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка предложения по планированию оказания муниципальных услуг Мугреево-Никольского сельского поселения.
5.8.До 5 сентября администраторы муниципальных программ представляют на рассмотрение проекты с сопроводительными документами:
-новых муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения;
-новых редакций действующих муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения, подготовленных в рамках проведения их плановой корректировки.
5.9.До 13 сентября проводится рассмотрение материалов, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, и направляют администраторам муниципальных программ заключения.
5.10.До 16 сентября администраторам муниципальных программ осуществляют доработку проектов, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, в соответствии с заключениями.
5.11.До 1 октября администрация Мугреево-Никольского сельского утверждает проекты муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского и изменения в действующие муниципальные программы Мугреево-Никольского сельского поселения.

6. Прогнозирование основных характеристик (общий объем
доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)
бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

6.1.Основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) (далее - основные характеристики) бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период включают:
-основные характеристики бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
6.2.До 1 сентября органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского представляют в Финансовый отдел Южского муниципального района по установленной им форме прогнозируемые параметры местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на основе составляемого проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

7.Подготовка проекта решения о бюджете
Мугреево-Никольского сельского поселения
и сопроводительных материалов

7.1.До 1 сентября предварительные итоги социально-экономического развития Мугреево-Никольского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Мугреево-Никольского сельского поселения за текущий финансовый год
7.2.До 01 ноября представляется на рассмотрение:
-в администрацию Мугреево-Никольского сельского проект решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения, пояснительную записку к нему и сопроводительные материалы;
-в установленном порядке проект решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского городского поселения в уполномоченную организацию на проведение публичной независимой экспертизы.
7.3.До 10 ноября уполномоченная организация по проведению публичной независимой экспертизы проводит экспертизу представленного проекта решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с утвержденным Главой Мугреево-Никольского сельского поселения Порядком.
7.4.До 12 ноября администрация Мугреево-Никольского сельского поселения рассматривает и одобряет проект решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения для внесения его Главой администрации Мугреево-Никольского сельского поселения в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в установленном порядке.