О внесении изменений и дополнений в Устав Мугреево-Никольского сельского поселения (в редакции решений Совета Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области от 23.06.2015г.№ 27, от 15.07.2016г. № 27, 15.11.2016г. № 44, 29.10.2018г. № 28, 16.08.2019г. №16, 07.05.2020г. №136 )

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Южский муниципальный район

Совет Мугреево-Никольского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2015 года № 27

О внесении изменений и дополнений в Устав Мугреево-Никольского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 18.11.2014 № 86-ФЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления Ивановской области» (в действующей редакции), в целях приведения Устава Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствие действующему законодательству, Совет Мугреево-Никольского сельского поселения решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Мугреево-Никольского сельского поселения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, изменяющие порядок избрания, срок полномочий и полномочия Главы Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области и Совета Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области второго созыва.

4. Часть 9 статьи 39 Устава Мугреево-Никольского сельского поселения в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2017 года.

5. Обнародовать настоящее решение на территории Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области.

Глава Мугреево-Никольского

сельского поселения

Южского муниципального района: П.П.Баркарь

Принят решением Совета

Мугреево-Никольского сельского поселения

Южского муниципального района

Ивановской области

от 30.04.2010 года № 14

У С Т А В

Мугреево-Никольского сельского поселения

(в редакции решений Совета Мугреево-Никольского сельского

поселения Южского муниципального района Ивановской области

от 23.06.2015г.№ 27, от 15.07.2016г. № 27, 15.11.2016г. № 44, 29.10.2018г. № 28, 16.08.2019г. №16, 07.05.2020г. №136 )

2015 год

Содержание

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 2. Правовой статус Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Мугреево-Никольского сельского поселения и порядок их использования

Статья 5. Границы Мугреево-Никольского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Мугреево-Никольском сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 10. Муниципальный контроль

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава III. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Мугреево-Никольского сельского поселения, его преобразования

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание и конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения

Статья 23. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 25. Полномочия Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 27.Статус депутата

Статья 28 Глава Мугреево-Никольского сельского поселения и его полномочия

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий Главы Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 30.Досрочное прекращение полномочий Главы Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 31.Председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 32. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 33. Полномочия Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 34. Контрольно-счетный орган Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Глава V. Муниципальная служба Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 37. Муниципальная служба в Мугреево-Никольского сельском поселении

Статья 38. Управление муниципальной службой Мугреево-Никольского сельского поселения

Глава VI. Муниципальные правовые акты Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 39. Система правовых актов Мугреево-Никольского сельского поселения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 40. Устав Мугреево-Никольского сельского поселения.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 42. Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 43. Правовые акты Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Порядок опубликования и (или) обнародования муниципальных правовых актов Мугреево-Никольского сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина

ГлаваVII.Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальное имущество Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 48. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения учреждений

Статья 49. Бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения (местный бюджет).

Статья 50. Расходы местного бюджета

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 52. Доходы местного бюджета

Статья 53. Средства самообложения граждан.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 55. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения перед населением

Статья 56. Ответственность должностных лиц перед государством.

Статья 57.Ответственность Совета Мугреево-Никольского сельского поселения перед государством

Статья 58.Ответственность Главы Мугреево-Никольского сельского поселения перед государством

Статья 59.Удаление Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Глава IХ. Заключительные положения
Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Мугреево-Никольского сельского поселения, Совет Мугреево-Никольского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I

Общие положения

Статья 1. Устав Мугреево-Никольского сельского поселения
Устав Мугреево-Никольского сельского поселения является основным нормативным правовым актом Мугреево-Никольского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Мугреево-Никольского сельского поселения.

Статья 2. Правовой статус Мугреево-Никольского сельского поселения
1.Мугреево-Никольское сельское поселение является муниципальным образованием.

2.Мугреево-Никольское сельское поселение Южского муниципального района Ивановской области является сельским поселением в соответствии с законом Ивановской области от 25.02.2005 № 53-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе» и законом Ивановской области от 10.12.2009 № 141-ОЗ «О преобразовании сельских поселений в Южском муниципальном районе».

3.Территория Мугреево-Никольского сельского поселения входит в состав территории Южского муниципального района.

Статья 3. Наименование и состав территории Мугреево-Никольского

сельского поселения

1.Официальное наименование Мугреево-Никольского сельского поселения – Мугреево-Никольского сельское поселение Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Мугреево-Никольское сельское поселение.

2.Территорию Мугреево-Никольского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекрационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В состав Мугреево-Никольского сельского поселения входят села: Груздево, Ламна Большая, Ламна Малая, Мугреево-Дмитриевское, Мугреево-Никольское, деревни: Быково, Горки, Зеленино, Истоки, Кашино, Китайново, Клестово, Костяево, Кочергино, Ламна, Легково, Лукино, Пашки, Петушки, Тарасиха, Черемисино, Чеусово, Шеверниха.

Сельское поселение
4. Административным центром Мугреево-Никольского сельского поселения является село Мугреево-Никольское.

По

усмотрению Совета
Статья 4. Официальные символы Мугреево-Никольского сельского поселения и порядок их использования

1. Мугреево-Никольское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

2.Порядок использования официальных символов устанавливается постановлением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

Статья 5. Границы Мугреево-Никольского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения

1.Границы территории Мугреево-Никольского сельского поселения установлены Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 53-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе» и законом Ивановской области от 10.12.2009 № 141-ОЗ «О преобразовании сельских поселений в Южском муниципальном районе».

2. Население Мугреево-Никольского сельского поселения, Совет Мугреево-Никольского сельского поселения, Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Изменение границ Южского муниципального района, влекущее отнесение территории Мугреево-Никольского сельского поселения к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения Мугреево-Никольского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4.Изменение границ Мугреево-Никольского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

5. Изменение границ Мугреево-Никольского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

6.Объединение Мугреево-Никольского сельского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7.Разделение Мугреево-Никольского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

ГЛАВА II
Правовые основы организации местного самоуправления
в Мугреево-Никольского сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мугреево-Никольского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Мугреево-Никольского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Вопросы местного значения Мугреево-Никольского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин».

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07февраля 1992 года №2300-1 «О защимте прав потребителей»;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава Мугреево-Никольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Мугреево-Никольского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

3. Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения в бюджет Южского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

4. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА III

Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении

вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата представительного органа поселения;

4)голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7)публичные слушания, общественные обсуждения;

8)собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9)опрос граждан;

10)обращения граждан в органы местного самоуправления;

11)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 13. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Мугреево-Никольского сельского поселения,

2) вопросы возможности строительства на территории Мугреево-Никольскогоё сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области.

2.Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета Мугреево-Никольского сельского поселения и Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Мугреево-Никольского сельского поселения и Главой Мугреево-Никольского сельского поселения, оформляются правовыми актами Совета Мугреево-Никольского сельского поселения и Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

5.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Мугреево-Никольского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, органами государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мугреево-Никольского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мугреево-Никольского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год и не позднее чем через два года после опубликования результатов местного референдума.

11.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ивановской области.

Главу поселения может избирать Совет
Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, установленного Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Мугреево-Никольского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Мугреево-Никольского

сельского поселения, его преобразования

1. Голосование по вопросам изменения границ Мугреево-Никольского сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории Мугреевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мугреево-Никольского сельского поселения, преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения назначается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Мугреево-Никольского сельского поселения преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мугреевского сельского поселения или части Мугреево-Никольского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мугреево-Никольского сельского поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мугреево-Никольского сельского поселения или части Мугреево-Никольского сельского поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Мугреево-Никольского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

Не менее 3 %
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 30 жителей Мугреево-Никольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мугреево-Никольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Мугреево-Никольского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Мугреево-Никольского сельского поселения.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения и Администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 17.1. Староста сельского населённого пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в Мугреево-Никольском сельском поселении, может назначаться староста сельского населённого пункта.

2. Староста сельского населённого пункта назначается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населённого пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населённого пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населённого пункта составляет пять лет.

6. Полномочия старосты сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению Совета Мугреево-Никольского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта устанавливаются решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мугреево-Никольского сельского поселения Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, Главой Мугреево-Никольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, назначаются Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, а по инициативе Главы Мугреево-Никольского сельского поселения - Главой Мугреево-Никольского сельского поселения.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект устава Мугреево-Никольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4)вопросы о преобразовании Мугреево-Никольского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мугреево-Никольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, назначается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения. Для организации и проведения собрания граждан образуется комиссия по подготовке и проведению собрания граждан (далее - комиссия) в количестве 5 человек.

В состав комиссии на паритетной основе входят 1 представитель от администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, 2 представителя от Совета Мугреево-Никольского сельского поселения , 2 представителя от общественности.

Срок подготовки и проведение собрания граждан не более 1 месяца.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Мугреево-Никольского сельского поселения, назначается главой Мугреево-Никольского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6.Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан,случаи осуществления полномочий собраний конференцией граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Мугреево-Никольского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.В опросе граждан имеют право участвовать жители Мугреево-Никольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета Мугреево-Никольского сельского поселения или Главы Мугреево-Никольского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Ивановской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3.Опрос граждан назначается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

4.Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия. Решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения;

2)за счет средств бюджета Ивановской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения

Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, КСП можно не образовывать

1.Структуру органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

-Совет Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Совет Мугреево-Никольского сельского поселения (далее по тексту Устава также - Совет).

- Глава Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование- Глава Мугреево-Никольского сельского поселения (далее по тексту Устава также – Глава поселения).

- Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения (далее по тексту Устава также - Администрация).

- Контрольно-счетный орган Мугреево-Никольского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование – Контрольно-счетный орган Мугреево-Никольского сельского поселения (далее по тексту Устава также – Контрольно-счетный орган).

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

3.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета Мугреево-Никольского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья23.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения

1.Совет Мугреевского сельского поселения является представительным органом Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Мугреевского сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения назначает Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3.Депутатом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

4. Совет не наделяется статусом юридического лица. Совет имеет собственную печать.

5.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета Мугреевского сельского поселения.

6.1. Заседание Совета Мугреево-Никольского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.2. Вновь избранный Совет Мугреево-Никольского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

6.3. Со дня начала работы Совета Мугреево-Никольского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Мугреево-Никольского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Мугреево-Никольского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании председателя Мугреево-Никольского сельского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Мугреево-Никольского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

7.Расходы на обеспечение деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Структура и организация деятельности

Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляет председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов в порядке, установленном регламентом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

Совет Мугреево-Никольского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает заместителя председателя, секретаря Совета Мугреево-Никольского сельского поселения из числа депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения.

2.Очередные заседания созываются председателем (или в его отсутствие заместителем председателя) Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения созываются председателем (или в его отсутствие заместителем председателя) Совета Мугреево-Никольского сельского поселения по собственной инициативе и (или) по инициативе Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от числа избранных. Заседания, созываемые по инициативе Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, проводятся в срок не позднее 7 дней.

Заседания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета Мугреево-Никольского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.

3.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, а также комиссии при Совете Мугреево-Никольского сельского поселения с привлечением представителей общественности.

4.Порядок организации деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения определяется Регламентом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Полномочия Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета Мугреево-Никольского сельского поселения находятся:

1)принятие Устава Мугреево-Никольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия Мугреево-Никольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

1.1. К полномочиям Совета Мугреево-Никольского сельского поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии Мугреево-Никольского сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществления права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения;

8) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;

11) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

12) утверждение структуры Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения и положения об Администрации Мугрево-Никольского сельского поселения по представлению Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения;

13) утверждение символов Мугреево-Никольского сельского поселения, принятие положения о символах Мугреево-Никольского сельского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов, программ приватизации муниципального имущества;

17) заключение соглашения с Советом Южского муниципального района о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

18) толкование своих решений;

19) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, заслушивание отчетов о деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений и принимает по ним решения;

20) присваивание наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, скверам, бульварам, паркам в населенных пунктах поселения;

21) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории поселения;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

23) утверждение порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы;

24) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Мугреево-Никольского сельского поселения и решения об избрании Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

2.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

1.Полномочия Совета Мугреево-Никольского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета Мугреево-Никольского сельского поселения досрочно прекращаются также в случае:

1)принятия Советом Мугреево-Никольского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2)вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования Мугреево-Никольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения Мугреево-Никольского сельского поселения;

4) роспуск Совета Мугреево-Никольского сельского поселения проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации.

5) утраты Мугреево-Никольского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Мугреево-Никольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мугреево-Никольского сельского поселения или объединения Мугреево-Никольского сельского поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Мугреево-Никольского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом – судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27.Статус депутата

1.Полномочия депутата Совета Мугреево-Никольского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Мугреево-Никольского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Мугреево-Никольского сельского поселения работают на непостоянной основе.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4.Полномочия депутата Совета Мугреево-Никольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законом. 5. Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Мугреево-Никольского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

6. Депутат поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными и финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату Совета поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 28. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения и его полномочия

1. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения избирается тайным голосованием Советом Мугреево-Никольского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения.

Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об избрании Главы Мугреево-Никольского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об избрании Главы Мугреево-Никольского сельского поселения должно быть обнародовано не позднее дня, следующего за днём принятия решения Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Мугреево-Никольского сельского поселения устанавливается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, а другая половина - Главой Южского муниципального района.

Совету Мугреево-Никольского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Срок полномочий Главы Мугреево-Никольского сельского поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

4.Полномочия Главы Мугреево-Никольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения вступает в должность день принятия решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об избрании Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

О вступлении в должность вновь избранный Глава Мугреево-Никольского сельского поселения издаёт распоряжение Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, которое является основанием для внесения в его трудовую книжку соответствующей записи о работе. Копию указанного распоряжения в день издания Глава Мугреево-Никольского сельского поселения передаёт в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения.

Глава Мугреево-Никольского сельского поселения имеет выданное Советом Мугреево-Никольского поселения удостоверение, являющееся документом, подтверждающим статус Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в течение срока полномочий.

5. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе Мугреево-Никольского сельского поселения устанавливается ненормированный рабочий день.

6. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения как высшее должностное лицо Мугреево-Никольского сельского поселения:

1) представляет Мугреево-Никольского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мугреево-Никольского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Мугреево-Никольского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом Мугреево-Никольского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

7. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения как должностное лицо, возглавляющее Администрацию Мугреево-Никольского сельского поселения:

1) руководит работой Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, органов Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения и ее структурных подразделений, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Мугреево-Никольского сельского поселения, правовыми актами Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения.

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения структуру Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, формирует штат Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, вносит в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения проекты решений Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

4) определяет порядок (системы) оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

5) от имени Мугреево-Никольского сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

6) обращается к Совету Мугреево-Никольского сельского поселения с инициативой проведения местного референдума.

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом поселения.

8. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения не вправе:

1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.Глава Мугреево-Никольского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Мугреево-Никольского сельского поселения.

10. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения представляет Совету Мугреево-Никольского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения представляет Совету Мугреево-Никольского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Мугреево-Никольского сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия Главы Мугреево-Никольского сельского поселения (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) он назначает временно исполняющего обязанности Главы Мугреево-Никольского сельского поселения из числа муниципальных служащих Мугреево-Никольского сельского поселения распоряжением Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мугреево-Никольского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения, определяемое решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мугреево-Никольского сельского поселения избрание Главы Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляется в течении трех месяцев со дня избрания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в правомочном составе.

В случае, если Глава Мугреево-Никольского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, либо на основании решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Мугреево-Никольского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Мугреево-Никольского сельского поселения до решения суда в законную силу

29. Гарантии осуществления полномочий Главы Мугреево-Никольского

сельского поселения

1. Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать Главе Мугреево-Никольского сельского поселения условия для бесперебойного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Главе Мугреево-Никольского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Главе Мугреево-Никольского сельского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

4. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также возможностью регулярного ознакомления с документами, официально рассматриваемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее рассмотрению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы Мугреево-Никольского сельского поселения соответствующего допуска.

6. Главе Мугреево-Никольского сельского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе Мугреево-Никольского сельского поселения предоставляется возможность использования копировально - множительной и другой организационной техники, служебного транспорта.

Глава Мугреево-Никольского сельского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

7. Глава поселения, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.».

8. Размер оплаты труда Главы Мугреево-Никольского сельского поселения определяется Советом Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная оплата труда Главе Мугреево-Никольского сельского поселения выплачивается со дня вступления в должность.

Главе Мугреево-Никольского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

9. Главе Мугреево-Никольского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Мугреево-Никольского сельского поселения

1.Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мугреево-Никольского сельского поселения;

11) Преобразование Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Мугреево-Никольского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Мугреево-Никольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области

Статья 31. Председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения избирается на первом заседании Совета Мугреево-Никольского сельского поселения из состава депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Председатель Совета подотчетен Совету Мугреево-Никольского сельского поселения.

3.Полномочия Председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Мугреево-Никольского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

-созывает заседание Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата специалистов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

-оказывает содействие депутатам Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

- подписывает решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

- от имени Совета Мугреево-Никольского сельского поселения подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

- представляет Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

4. Полномочия Председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день начала работы Совета Мугреево-Никольского сельского поселения нового созыва.

5.Полномочия председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

2) досрочного прекращения им полномочий депутата Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

3) в случае выражения недоверия депутатами Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения. При этом вопрос о выражении недоверия председателю Совета района включается в повестку дня заседания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения по требованию не менее трети от установленной численности депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения. Инициатива о выражении недоверия должна быть подтверждена фактами, свидетельствующими о ненадлежащем исполнении председателем Совета Мугреево-Никольского сельского поселения своих полномочий.

Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета Мугреево-Никольского сельского поселения удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия Советом Мугреево-Никольского сельского поселения отставки Председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 32. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Структуру Администрации утверждает Совет Мугреево-Никольского сельского поселения по представлению Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Мугреево-Никольского сельского поселения и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета, планов, программ;

2) исполняет постановления и распоряжения Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения;

3) управляет муниципальной и иной переданной в управление Мугреево-Никольского сельского поселения собственностью;

4) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.

2. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Организационная структура подразделений Администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок их деятельности, определение перечня должностных лиц Администрации и их полномочий устанавливаются Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения.

К полномочиям Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Мугреево-Никольского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

3. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ивановской области, а также полномочия органов местного самоуправления Южского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

3.1. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Мугреево-Никольского сельского поселения, соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа, реализацию права на доступ к информации.

4. Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Контрольно-счетный орган Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Мугреево-Никольского сельского поселения образуется Советом Мугреево-Никольского сельского поселения

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Мугреево-Никольского сельского поселения определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и положением о контрольно – счетном органе Мугреево-Никольского сельского поселения, принимаемым решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Ивановской области.

3. Контрольно-счетный орган Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

4. Полномочия контрольно-счетного органа Мугреево-Никольского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Южского муниципального района Ивановской области на основании соглашения, заключенного Советом Мугреево-Никольского сельского поселения с представительным органом Южского муниципального района Ивановской области.

Статья 35. Избирательная комиссия Мугреево-Никольского

сельского поселения

1. Избирательная комиссия Мугреево-Никольского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, главы Мугреево-Никольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения.

2. Деятельность избирательной комиссии поселения по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан поселения, в том числе при подготовке и проведении выборов и референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов и референдума, осуществляется, открыто и гласно. Избирательная комиссия поселения является коллегиальным органом.

3. Избирательная комиссия поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении муниципальных выборов местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, образованных на территории поселения, и осуществляет полномочия, установленные статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 13 Закона Ивановской области от 13.07.2007 г. № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом Мугреево-Никольского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

 

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных, хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

По нынешнему законодательству о муниципальной службе Устав должен содержать обязательные требования норм устава по муниципальной службе, но 131-фз в ст. 44 не обязывает, чтобы в Уставе содержались нормы по муниципальной службе.

Глава V

Муниципальная служба Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 37. Муниципальная служба в Мугреево-Никольском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мугреево-Никольского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения, избирательной комиссии Мугреево-Никольского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Мугреево-Никольского сельского поселения устанавливаются решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Мугреево-Никольского сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Мугреево-Никольского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Мугреево-Никольского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Мугреево-Никольского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы..

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Мугреево-Никольского сельского поселения.

6. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, а также производятся выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

7. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, из средств областного бюджета или федерального бюджета.

8. Нормативными правовыми актами Совета для муниципального служащего могут быть предусмотрены и иные гарантии, предоставляемые за счет средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения.

Статья 38. Управление муниципальной службой Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Управление муниципальной службой в Мугреево-Никольском сельском поселении осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Ответственность за состояние управления муниципальной службой Мугреево-Никольского сельского поселения возлагается на Главу Мугреево-Никольского сельского поселения.

ГЛАВА VI

Муниципальные правовые акты Мугреево-Никольского сельского поселения

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Мугреево-Никольского сельского поселения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Мугреево-Никольского сельского поселения входят:

1) Устав Мугреево-Никольского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Мугреево-Никольского сельского поселения,

5) постановления и распоряжения Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения Председателя Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

7) правовые акты иных органов и должностных лиц Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Устав Мугреево-Никольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Мугреево-Никольского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Мугреево-Никольского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты Мугреево-Никольского сельского поселения вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте (за исключением указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Устава).

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета Мугреево-Никольского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты Мугреево-Никольского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующего осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Мугреево-Никольского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 40. Устав Мугреево-Никольского сельского поселения

1.Проект устава Мугреево-Никольского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мугреево-Никольского сельского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Мугреево-Никольского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.Устав Мугреево-Никольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети (2/3) голосов от установленного числа депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

3.Устав Мугреево-Никольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.Устав Мугреево-Никольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно населением Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 42. Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения

1. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 05.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Другие решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения также принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации.

Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием, если иное не установлено законодательством или Регламентом Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Проекты решений Совета Мугреево-Никольского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, Главой Мугреево-Никольского сельского поселения, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения только по инициативе Главы Мугреево-Никольского сельского поселения или при наличии заключения Главы Мугреево-Никольского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, направляется Главе Мугреево-Никольского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения имеет право отклонить принятый Советом нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Мугреево-Никольского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Мугреево-Никольского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета считается дата подписания Главой Мугреево-Никольского сельского поселения.

6. Председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения подписывает Решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселени.

Если должность главы поселения совпадает с должностью главы администрации

Статья 43. Правовые акты Главы Мугреево-Никольского сельского поселения,

иных органов и должностных лиц местного самоуправления

1.Глава Мугреево-Никольского сельского поселения издаёт постановления Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

3. Председатель Совета Мугреево-Никольского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 44. Порядок опубликования или (и) обнародования муниципальных правовых актов Мугреево-Никольского сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация егополного текста в газете «Светлый путь»;.

2. Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления подлежат обнародованию.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов и соглашений осуществляется путём их размещения по следующим адресам:

- в Мугреево-Никольской сельской администрации (на стенде)

- в помещении библиотечного филиала Южской РЦБС, расположенного по адресу: с. Мугреево-Никольское, ул. Заречная, д.17;

- на щитах объявлений у магазина по ул. Центральная с. Груздево,

- у здания администрации Мугреево-Никольского сельского поселения по ул. Западная с. Мугреево-Никольское.

Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

В случаях большого печатного объема изданных муниципальных нормативных правовых актов (более 5 листов), они размещаются только в Мугреево-Никольского сельской администрации (на стенде) и в помещении библиотечного филиала Южской РЦБС. Информация об этом размещается в других определённых настоящей статьёй местах обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

3. При издании муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию, в них должен быть отражен способ обнародования.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и изданные муниципальные нормативные правовые акты подлежат размещению на официальном сайте Мугреево-Никольского сельского поселения в сети "Интернет".

5. Для официального опубликования (обнародования) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения используется портал Минюста России «Нормативно-правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru , http://право-минюст,рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ №ФС77-72471 от 05.03.2018).»

ГЛАВА VII

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Мугреево-Никольского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальное имущество Мугреево-Никольского

сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Мугреево-Никольского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения от имени Мугреево-Никольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Мугреево-Никольского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Совет Мугреево-Никольского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения»

1. Мугреево-Никольское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом поселения.

Порядок принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией поселения.

3. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49.Бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения (местный бюджет)

1. Мугреево-Никольское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совет Мугреево-Никольского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения устанавливаются Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения проект решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Исполнение бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляется Администрацией Мугреево-Никольского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

7. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения путем осуществления следующих полномочий:

- получение от органов Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;

- получение от органов, исполняющих бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.».

Статья 50. Расходы местного бюджета

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Мугреево-Никольского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Мугреево-Никольского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией.

2. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мугреево-Никольского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового органа администрации Мугреево-Никольского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 55. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения перед населением

1. Ответственность должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Ответственность муниципальных служащих наступает перед органами местного самоуправления и выборными должностными лицами, которых население уполномочило выражать и защищать свои интересы.

3. Выражение недоверия муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы Мугреево-Никольского сельского поселения, должностному лицу муниципального предприятия, учреждения является основанием для рассмотрения вопроса соответствия данного лица занимаемой должности.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета Мугреево-Никольского сельского поселения перед государством

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Мугреево-Никольского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ивановской области, настоящему уставу, а Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

2. Полномочия Совет Мугреево-Никольского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

3. Закон Ивановской области о роспуске Совета Мугреево-Никольского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета Мугреево-Никольского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Мугреево-Никольского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 58. Ответственность Главы Мугреево-Никольского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ивановской области, уставу Мугреево-Никольского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

2. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения, в отношении которых высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Удаление Главы Мугреево-Никольского сельского поселения

в отставку

1. Совет Мугреево-Никольского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вправе удалить Главу Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Мугреево-Никольского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Мугреево-Никольского сельского поселения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Мугреево-Никольского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Мугреево-Никольского сельского поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Мугреево-Никольского о сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Мугреево-Никольского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Мугреево-Никольского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Мугреево-Никольского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Мугреево-Никольского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

9. Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Мугреево-Никольского сельского поселения решения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Мугреево-Никольского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Мугреево-Никольского сельского поселения не согласен с решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Мугреево-Никольского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Мугреево-Никольского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку отклонена Советом Мугреево-Никольского сельского поселения, вопрос об удалении главы Мугреево-Никольского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Мугреево-Никольского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Мугреево-Никольского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Мугреево-Никольского сельского поселения, в отношении которого Советом Мугреево-Никольского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения перед физическими

и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мугреево-Никольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

Население Мугреево-Никольского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ

Заключительные положения

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Мугреево-Никольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мугреево-Никольского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).