Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и других исходных данных для составления проекта Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

73 от 07.11.2016

Скачать (24.4 Кб)

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЮЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУГРЕВО-НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.11.2016г. года № 73
Об основных направлениях бюджетной и
налоговой политики и других исходных данных для составления проекта Мугреево-Никольского сельского
поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Мугреево-Никольском сельском поселении, утвержденным решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения от 28.11.2013 г. № 29, в целях составления проекта бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, постановляю:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики в Мугреево-Никольском сельском поселении на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение).
2. Разместить на сайте Мугреево-Никольского сельского поселения.

Глава Мугреево-Никольского 
сельского поселения М.Г.Скурлакова

Приложение
к постановлению администрации
Мугреево-Никольского сельского поселения 
от 07.11.2016 № 73

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУГРЕЕВО-НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Мугреево-Никольском сельском поселении, утвержденным решением Совета Мугреево-Никольского сельского поселения от 28.11.2013 г. № 29., с учетом итогов реализации бюджетной политики в 2015 - 2016 годах.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются базой для формирования бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

I. Итоги реализации бюджетной политики в 2015 году
и первой половине 2016 года

Основными результатами реализации бюджетной политики в 2015 году и первой половине 2016 года стали:
- формирование бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения начиная с 2016 года, в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, в новой структуре кодов бюджетной классификации расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;
- решение задач социально-экономического развития Мугреево-Никольского сельского поселения при низком уровне собственных доходов и в условиях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;
- отсутствие возможностей для наращивания объема расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения привело к необходимости выявления резервов и перераспределения их в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- утверждение бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения в "программном" формате, бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения на 2016 год сформирован на основании 8 муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения, доля расходов которых превышает 93,6% от общего объема расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;
- пополнение доходной части бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения по результатам осуществления контроля за использованием муниципального имущества Мугреево-Никольского сельского поселения, выявление и включение в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков;
- повышение качества и доступности оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- ведение "дорожных карт", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры Мугреево-Никольского сельского поселения;
- повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для муниципальных нужд;
- обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов, информации о бюджете Мугреево-Никольского сельского поселения и бюджетном процессе в Мугреево-Никольского сельском поселении.

II. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики
Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Основными целями бюджетной политики в период 2017 - 2019 годов являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения с учетом текущей экономической ситуации, своевременное и полное выполнение социальных обязательств бюджета, носящих первоочередной характер, безусловное их исполнение наиболее эффективным способом. Для достижения указанных целей необходимо принять следующие меры:
- обеспечить необходимый уровень доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, в том числе за счет повышения собираемости налогов и сборов;
- повышение эффективности расходования бюджетных ресурсов Мугреево-Никольского сельского поселения, определение предельных возможностей финансового обеспечения муниципальных программ;
- снижение рисков неисполнения первоочередных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;
- принятие новых расходных обязательств, при наличии соответствующей оценки их эффективности;
- расширение электронного взаимодействия в бюджетном процессе, полный переход на программу "Электронный бюджет";
- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за расходованием бюджетных средств Мугреево-Никольского сельского поселения.

III. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в области доходов бюджета
Мугреево-Никольского сельского поселения

Бюджетная и налоговая политика Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в области доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения должна быть ориентирована на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения.
Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Мугреево-Никольского сельского поселения в области доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения являются:
- улучшение качества администрирования главными администраторами доходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения;
- проведение работы по привлечению в бюджет Мугреево-Никольского сельского поселения дополнительных средств из вышестоящих бюджетов при активном участии в государственных программах Ивановской области на условиях софинансирования;
- взаимодействие с организациями, формирующими налоговый потенциал Мугреево-Никольского сельского поселения с целью достоверности и объективности прогнозирования доходных источников Мугреево-Никольского сельского поселения;
- проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот. Принятие решений о предоставлении новой льготы, снижении налоговой ставки или иного стимулирующего механизма должно сопровождаться определением источника покрытия выпадающих доходов;
- повышение эффективности использования имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, контроль за использованием муниципального имущества;
- своевременная подготовка муниципальных правовых актов в области налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

IV. Основные направления бюджетной политики
Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год
и на плановый период2018 и 2019 годов в области расходов

Бюджетная политика Мугреево-Никольского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в области расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения будет направлена на дальнейшее повышение эффективности расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения по приоритетным направлениям в рамках законодательно установленных полномочий.
Основными направлениями бюджетной политики Мугреево-Никольского сельского поселения в области расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения определены:
- дальнейшая реализация принципа формирования расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения программно-целевым методом в полной увязке с целевыми показателями деятельности и способами их достижения в рамках имеющихся ресурсных ограничений и направленных на улучшение качества и повышение доступности предоставления муниципальных услуг;
- контроль за реализацией муниципальных программ Мугреево-Никольского сельского поселения, включая объективную оценку их эффективности;
- формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг, установленных на основе базовых перечней услуг, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, а также усиление контроля и ответственности за выполнение муниципальных заданий;
- достижения целевых показателей, утвержденных муниципальными программами Мугреево-Никольского сельского поселения, планом мероприятий («дорожной картой»), в том числе по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы;
- повышение качества обеспечения муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению муниципальных контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращения коррупции в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- расширение электронного взаимодействия в бюджетном процессе;
- развитие внутреннего муниципального финансового контроля.
Бюджетные расходы на 2017 - 2019 годы будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:
- обеспечение равного доступа населения к социальным услугам, повышение качества оказания услуг в сфере культуры;
- оптимизация расходов бюджета Мугреево-Никольского сельского поселения, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств;
- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса, участие граждан в формировании бюджета.
В сфере культуры основные усилия будут направлены на развитие учреждений культуры, сохранение культурного и исторического наследия, развитие творческого потенциала Мугреево-Никольского сельского поселения, создание условий для улучшения доступа населения Мугреево-Никольского сельского поселения к культурным ценностям, информации и знаниям, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
В соответствии с Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р, продолжится поэтапное внедрение интегрированной информационной системы "Электронный бюджет". В "Электронном бюджете" будут вестись процессы управления закупками, бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств, бюджетные сметы получателей средств бюджета, а также планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Мугреево-Никольского сельского поселения.